ПРИНЯТ
Решением Муниципального
Совета Пригородного
сельского поселения
от 17.12.2009 № 11
У С Т А В
Пригородного сельского поселения
Ярославской области
Устав зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области 28 декабря 2009 года. Государственный регистрационный № RU 765123072009001.
Опубликован в газете «Сельская новь» 20.01.2010г № 4
(С изменениями утвержденными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области: 07.12.2010г.,01.12.2011 г.,10.07.2012 г.,22.07.2013 г., 28.03.2014 г., 26.03.2015 г.,
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Общие положения.
Статья 2. Правовой статус Пригородного сельского поселения.
Статья 3. Население Пригородного сельского поселения.
Статья 4. Территория Пригородного сельского поселения.
Статья 5. Преобразование Пригородного сельского поселения.
Глава 2. Основы организации и осуществления
местного самоуправления
Статья 6. Местное самоуправление в Пригородного сельском поселении.
Статья 7. Вопросы местного значения Пригородного сельского поселения.
Статья 7.1. Социально значимые работы
Статья 8.Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не
отнесенных к вопросам местного значения поселения.
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 10. Местный референдум.
Статья 11. Муниципальные выборы.
Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета сельского
поселения, Главы Пригородного сельского поселения.
Статья 12.1. Голосование по вопросам изменения границ Пригородного поселения.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.
Статья 14. Публичные слушания.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.
Статья 16. Собрания и конференции граждан.
Статья 17. Опрос граждан.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения.
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Пригородного сельского
поселения
Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица Пригородного
сельского поселения.
Статья 20. Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения.
Статья 21. Компетенция Муниципального Совета Пригородного сельского
поселения.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета
Пригородного сельского поселения.
Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Пригородного сельского поселения.
Статья 24. Глава Пригородного сельского поселения.
Статья 25. Полномочия Главы Пригородного сельского поселения.
Статья 26. Администрация Пригородного сельского поселения.
Статья 26.1. Контрольно-счётный орган Пригородного сельского поселения
Статья 27. Муниципальная служба.
Глава 5. Муниципальные правовые акты Пригородного
сельского поселения
Статья 28. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения.
Статья 29. Устав Пригородного сельского поселения.
Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Пригородного сельского поселения.
Статья 32. Правовые акты Администрации Пригородного сельского поселения.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов Пригородного сельского поселения.
Статья 34. Порядок обнародования муниципальных правовых актов.
Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления Пригородного
сельского поселения.
Статья 37. Муниципальное имущество Пригородного сельского поселения.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Пригородного сельского поселения.
Статья 39. Бюджет Пригородного сельского поселения.
Статья 40. Доходы бюджета Пригородного сельского поселения.
Статья 41. Муниципальные заимствования.
Статья 42. Расходы бюджета Пригородного сельского поселения.
Статья 43. Исполнение местного бюджета Пригородного сельского поселения.
Статья 44. Муниципальный заказ Пригородного сельского поселения.
Статья 45. Самообложение граждан Пригородного сельского поселения.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Пригородного сельского поселения
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения.
Статья 47. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Приго
родного сельского поселения перед населением сельского поселения.
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления сельского
поселения, Главы сельского поселения перед государством.
Статья 49. Удаление Главы Пригородного сельского поселения в отставку.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Правовой статус Пригородного сельского поселения
Статья 3. Население Пригородного сельского поселения
Население Пригородного сельского поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
Статья 4. Территория Пригородного сельского поселения
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Общая площадь территории Пригородного сельского поселения составляет 1441,064 квадратных километров.
Статья 5. Преобразование Пригородного сельского поселения
Преобразование Пригородного сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с согласия населения.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление в Пригородном сельском поселении
Местное самоуправление в Пригородном сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Вопросы местного значения Пригородного сельского поселения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) признан утратившим силу;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) признан утратившим силу;
8) признан утратившим силу;
8.1) признан утратившим силу;
8.2) признан утратившим силу;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) признан утратившим силу;
13.1) признан утратившим силу;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
19) признан утратившим силу;
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) признан утратившим силу;
23) признан утратившим силу;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) признан утратившим силу;
30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
31) признан утратившим силу;
32) признан утратившим силу;
33) признан утратившим силу;
34) признан утратившим силу;
35) признан утратившим силу;
36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Статья 7.1. Социально значимые работы
решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1) создание музеев поселения;
2) признан утратившим силу;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) признан утратившим силу;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере национальных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления сельского поселения (далее - избиратели).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Местный референдум
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) выдвинутой Муниципальным Советом сельского поселения и Главой сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
Условия признания кандидата в депутаты сельского поселения, кандидата на должность главы сельского поселения избранным устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.
Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета
сельского поселения, Главы сельского поселения
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения - на территории всего сельского поселения.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета сельского поселения.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Для проведения голосования по отзыву Главы сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат обнародованию.
Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
Депутат, Глава сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
Статья 12.1. Голосование по вопросам изменения границ Пригородного поселения.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Статья 14. Публичные слушания
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 5 человек, и направляются Муниципальному Совету сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений обнародует решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть обнародовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и, должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета сельского поселения, Главы сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит обнародованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета сельского поселения.
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Собрание и конференция граждан
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления сельского поселения;
5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
7) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;
8) решать иные вопросы.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Опрос граждан
1) Муниципального Совета сельского поселения или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета сельского поселения, Главы сельского поселения;
2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Пригородного сельского поселения
1) Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения - представительный орган Пригородного сельского поселения;
2) Глава Пригородного сельского поселения - высшее должностное лицо Пригородного сельского поселения;
3) Администрация Пригородного сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Пригородного сельского поселения.
4) Контрольно-счётный орган Пригородного сельского поселения;
1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;
2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;
Решение Муниципального Совета сельского поселения об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы сельского поселения, применяется к Главе сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета сельского поселения;
Статья 20. Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения
Заседание Муниципального Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях;
- в пределах своей компетенции издает распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;
- в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета;
- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.
Очередные заседания Муниципального Совета сельского поселения проводятся не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы сельского поселения, а также по письменному требованию не менее трех депутатов.
Статья 21. Компетенция Муниципального Совета Пригородного сельского поселения
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждения отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами законами;
7) определения порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку.
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;
2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета Пригородного сельского поселения, главы поселения, назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Совета Пригородного сельского поселения об изменении границ, преобразовании поселения;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы сельского поселения общей структуры Администрации сельского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Пошехонского муниципального района;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) принятие программ по охране окружающей среды на территории сельского поселения;
23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
24) признан утратившим силу;
25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета сельского поселения;
28.1) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Совета Пригородного сельского поселения, об изменении границ, преобразовании поселения;
28.2) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
28.3) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета сельского поселения
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.
Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Пригородного сельского поселения
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать и быть избранными на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Срок полномочий депутата Муниципального Совета сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета сельского поселения и составляет 5 лет.
Полномочия депутата Муниципального Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета сельского поселения нового созыва. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах.
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
7.депутату Муниципального Совета сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) медицинское обслуживание.
Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Пригородного сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории сельского поселения достигший на день голосования 21 год, в соответствии с федеральным законодательством.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать и быть избранными на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Глава сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы сельского поселения прежний Глава сельского поселения осуществляет передачу дел своему преемнику.
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 25. Полномочия Главы Пригородного сельского поселения
1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета сельского поселения проектов решений Муниципального Совета сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчёта об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) формирование Администрации сельского поселения; руководство ее деятельностью;
7) предоставление на утверждение Муниципального Совета сельского поселения планов и программ социально - экономического развития сельского поселения, отчётов об их исполнении;
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения, Администрации сельского поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом сельского поселения;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) обеспечение на территории сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;
14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;
16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;
17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;
21) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности;
22) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьёй 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отзыва избирателями;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) смерти;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;
12) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
13) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.
2.1 Полномочия Главы Пригородного сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;
2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) их штатного расписания и положений о них).
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда;
3) право на отдых;
4) медицинское обслуживание, в том числе членов его семьи;
5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
6) пенсионное обеспечение, в том числе ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Пригородного сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 26. Администрация Пригородного сельского поселения
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:
- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- ведет реестр расходных обязательств поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
-обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- признан утратившим силу;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
-осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
3) признан утратившим силу;
4) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет муниципальный жилищный контроль;
5) в области коммунального хозяйства:
- признан утратившим силу;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
-осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
6) в области благоустройства территории:
- утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых ахитектурных форм);
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) в области дорожного хозяйства:
-осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- признан утратившим силу;
8) в области социально-культурной сферы:
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- признан утратившим силу;
- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- формирует архивный фонд поселения;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
- содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;
9) в области чрезвычайных ситуаций:
- признан утратившим силу;
- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- признан утратившим силу;
- признан утратившим силу;
- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 26.1. Контрольно-счётный орган Пригородного сельского поселения
Статья 27. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, уставом сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 28. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения
1) Устав Пригородного сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Пригородного сельского поселения;
3) правовые акты Администрации Пригородного сельского поселения.
4) правовые акты Главы Пригородного сельского поселения;
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не обнародованы для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их обнародования.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 29. Устав Пригородного сельского поселения
Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Пригородного сельского поселения
Решения Муниципального Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета сельского поселения, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 32. Правовые акты Главы Пригородного сельского поселения
1) постановления Администрации сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
2) распоряжения Администрации сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов Пригородного сельского поселения
Статья 34. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования (обнародования) осуществляется главой сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.
Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
Пригородного сельского поселения
Статья 37. Муниципальное имущество Пригородного сельского поселения
1) имущество, предназначенное для решения сельским поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом Пригородного сельского поселения
1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом сельского поселения в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
3) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой сельского поселения;
4) от имени сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном федеральным законом;
5) ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 39. Бюджет Пригородного сельского поселения
Проект бюджета сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания не позднее 1 ноября текущего года и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
Статья 40. Доходы бюджета Пригородного сельского поселения
Статья 40. Доходы бюджета Пригородного сельского поселения
Доходы бюджета сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;
6) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;
7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.
Статья 41. Муниципальные заимствования
Пригородное сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Расходы бюджета Пригородного сельского поселения
Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения.
Статья 43. Исполнение местного бюджета Пригородного сельского поселения
Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 45. Самообложение граждан Пригородного сельского поселения
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВ-
ЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВ-
ЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Пригородного
сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 47. Ответственность депутата Муниципального Совета
сельского поселения, Главы сельского поселения перед
населением сельского поселения
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления
сельского поселения, Главы сельского поселения перед государством
Статья 49. Удаление Главы Пригородного сельского поселения в отставку
1) решения, действия (бездействие) Главы Пригородного сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Пригородного сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пригородного сельского поселения Муниципальным Советом Пригородного сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Решение об удалении Главы Пригородного сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета Пригородного сельского поселения.
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета Пригородного сельского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.